تجيب هذه الورقة على سؤالين أساسيين، أولهما: ما هي أسباب التباينات في إخفاقات الدول النامية، ونجاحات الدول المتقدمة في إفراز القيادة السياسية، كنوع من الاستخلاص النظري، مع استحضار بعض من التجارب في دول متنوعة ومناطق متعددة؟. أما السؤال الآخر، فيتعلق بالسبل أو المداخل المختلفة التي من شأنها تخليق القيادات في الأنظمة الوليدة أو القائمة بالدول النامية.