من‏ ‏المعلوم‏ ‏أنه‏ ‏وقت‏ ‏ميلاد‏ ‏هذه‏ ‏المجلة‏ ‏العتيدة‏, ‏مجلة‏ ‏السياسة‏ ‏الدولية‏, ‏كانت‏ ‏الظاهرة‏ ‏الارهابية‏ ‏قليلة‏ ‏الحدوث‏, ‏دوليا‏ ‏وداخليا‏. ‏أما‏ ‏الآن‏, ‏وقد‏ ‏بلغت‏ ‏المجلة‏ ‏سن‏ ‏الفتوة‏, ‏بوصولها‏ ‏إلي‏ ‏نهاية‏ ‏العقد‏ ‏الرابع‏ ‏من‏ ‏حياتها‏ ‏الزاهرة‏, ‏فقد‏ ‏تعقدت‏ ‏وزادت‏ ‏تلك‏ ‏الظاهرة‏ ‏زيادة‏ ‏كبيرة‏, ‏وتعددت‏ ‏صورها‏ ‏وأشكالها‏, ‏وتغايرت‏ ‏في‏ ‏معناها‏ ‏ومبناها‏. ‏فقد‏ ‏بدأت‏ ‏الظاهرة‏ ‏بداياتها‏ ‏الحقيقية‏ -‏حديثا‏- ‏في‏ ‏صورة‏ ‏اختطاف‏ ‏بعض‏ ‏الطائرات‏ ‏المدنية‏, ‏إلا‏ ‏أنها‏ ‏مالبثت‏ ‏أن‏ ‏اتسع‏ ‏نطاقها‏, ‏وأصابت‏ ‏العديد‏ ‏من‏ ‏الأشخاص‏ ‏والأشياء‏, ‏وأصبحت‏ ‏آثارها‏ ‏خطيرة‏ ‏ومدمرة‏ ‏خصوصا‏ ‏بالنسبة‏ ‏للحياة‏ ‏البشرية‏ ‏والسلامة‏ ‏الجسدية‏ ‏للأشخاص‏, ‏فضلا‏ ‏عن‏ ‏الممتلكات‏ ‏والأموال‏.‏

ومن‏ ‏المعلوم‏ ‏أن‏ ‏أي‏ ‏مجتمع‏ ‏منظم‏ ‏يهدف‏ ‏إلي‏ ‏توفير‏ ‏الأمن‏ ‏والأمان‏ ‏للأفراد‏ ‏والجماعات‏ ‏الموجودة‏ ‏في‏ ‏نطاقه‏, ‏ويقتضي‏ ‏ذلك‏ ‏أن‏ ‏يكون‏ ‏حل‏ ‏أية‏ ‏مشكلة‏ ‏بالوسائل‏ ‏والطرق‏ ‏الشرعية‏ ‏التي‏ ‏يضعها‏ ‏هذا‏ ‏النظام‏ ‏القانوني‏ ‏تحت‏ ‏تصرف‏ ‏أفراده‏. ‏معني‏ ‏ذلك‏ ‏وأثره‏ ‏اللازم‏ ‏استبعاد‏ ‏كل‏ ‏صنوف‏ ‏الارهاب‏ ‏التي‏ ‏تمثل‏ ‏خروجا‏ ‏علي‏ ‏الشرعية‏ ‏وإهدارا‏ ‏للقواعد‏ ‏القانونية‏, ‏وبالتالي‏ ‏سيادة‏ ‏التحكم‏ ‏بدلا‏ ‏من‏ ‏سيادة‏ ‏القانون‏, ‏باعتبار‏ ‏أن‏ ‏القول‏ ‏بعكس‏ ‏ذلك‏ ‏يؤدي‏ ‏إلي‏ ‏انتقال‏ ‏مركز‏ ‏الثقل‏ ‏إلي‏ ‏صالح‏ ‏الفوضي‏ ‏والاستبداد‏ ‏اضرارا‏ ‏بالأستقرار‏ ‏والأمان‏.‏

وأعمال‏ ‏العنف‏ ‏قد‏ ‏تؤدي‏ ‏إلي‏ ‏ردود‏ ‏فعل‏ ‏علي‏ ‏الصعيد‏ ‏الداخلي‏ ‏أو‏ ‏علي‏ ‏الصعيد‏ ‏الدولي‏: ‏فعلي‏ ‏الصعيد‏ ‏الداخلي‏ ‏مثلا‏ '‏خصوصا‏ ‏في‏ ‏حالة‏ ‏الحرب‏ ‏الأهلية‏ ‏أو‏ ‏احتجاز‏ ‏الرهائن‏' ‏قد‏ ‏يدفع‏ ‏ذلك‏ ‏إلي‏ ‏التدخل‏ ‏لانقاذ‏ ‏الرعايا‏ ‏وهكذا‏, ‏فقد‏ ‏تدخلت‏ ‏بلجيكا‏ ‏في‏ ‏زائير‏ ‏مثلا‏ ‏عامي‏ 1960 ‏و‏1964 ‏لانقاذ‏ ‏السكان‏ ‏ذوي‏ ‏الأصل‏ ‏الأوروبي‏ ‏من‏ ‏أعمال‏ ‏الفوضي‏ ‏الداخلية‏. ‏والأمر‏ ‏كذلك‏ ‏علي‏ ‏الصعيد‏ ‏الدولي‏ '‏مثال‏ ‏ذلك‏ ‏تدخل‏ ‏إسرائيل‏ ‏في‏ ‏أوغندا‏: '‏عملية‏ ‏عنتيبي‏ ‏عام‏ 1976', ‏وتدخل‏ ‏مصر‏ ‏في‏ ‏قبرص‏ '‏عملية‏ ‏لارناكا‏' ‏وفشل‏ ‏الغارة‏ ‏علي‏ ‏طهران‏ ‏لتخليص‏ ‏الرهائن‏ ‏عام‏ 1979.‏

وتثير‏ ‏ظاهرة‏ ‏الإرهاب‏ ‏الدولي‏ ‏العديد‏ ‏من‏ ‏المسائل‏, ‏أهمها‏ ‏تلك‏ ‏الخاصة‏ ‏بتعريفها‏, ‏وأسبابها‏ ‏وأنها‏ ‏تشكل‏ ‏اعتداء‏ ‏جوهريا‏ ‏علي‏ ‏حقوق‏ ‏الإنسان‏ ‏والشعوب‏, ‏وعلي‏ ‏العديد‏ ‏من‏ ‏المباديء‏ ‏المستقرة‏ ‏في‏ ‏القانون‏ ‏الدولي‏ ‏المعاصر‏, ‏كذلك‏ ‏تثير‏ ‏ظاهرة‏ ‏الإرهاب‏ ‏الدولي‏ ‏سياسة‏ ‏الكيل‏ ‏بكيلين‏ ‏في‏ ‏إطار‏ ‏الإرهاب‏ ‏الدولي‏, ‏وتدويل‏ ‏ظاهرة‏ ‏الإرهاب‏, ‏وكيفية‏ ‏مواجهتها‏.‏

• مقتطفات من أرشيف السياسة الدولية