2005

‏,

أكتوبر


برميل‏ ‏بارود‏ ‏القدس

تقرير‏ ‏صادر‏ ‏عن‏ ‏منظمة‏ ‏إنترناشونال‏ ‏كرايسز‏ ‏جروب

حظيت‏ ‏خطة‏ ‏رئيس‏ ‏الوزراء‏ ‏الاسرائيلي‏ ‏أرييل‏ ‏شارون‏ ‏للانسحاب‏ ‏من‏ ‏غزة‏ ‏باهتمام‏ ‏العالم‏. ‏وبرغم‏ ‏ان‏ ‏هذا‏ ‏الحدث‏ ‏يستحق‏ ‏كل‏ ‏هذه‏ ‏العناية‏ ‏الدولية‏  ‏فيجب‏ ‏ألا‏ ‏ننسي‏ ‏ان‏ ‏للصراع‏ ‏الفلسطيني‏ - ‏الاسرائيلي‏ ‏عدة‏ ‏جوانب‏ ‏في‏ ‏غاية‏ ‏الأهمية‏, ‏لعل‏ ‏من‏ ‏أهمها‏ ‏مشكلة‏ ‏القدس‏ ‏وبناء‏ ‏الجدار‏ ‏العازل‏, ‏لكن‏ ‏جاء‏ ‏قرار‏ ‏انسحاب‏ ‏اسرائيل‏ ‏من‏ ‏غزة‏ ‏ليسرق‏ ‏الأضواء‏ ‏من‏ ‏هذه‏ ‏القضية‏ ‏المحورية‏.‏

من‏ ‏هذا‏ ‏المنطلق‏, ‏جاءت‏ ‏أهمية‏ ‏التقرير‏ ‏الصادر‏ ‏عن‏ ‏منظمة‏              International Crisis Group (*) ‏تحت‏ ‏عنوان‏ The Jerusalem Powder Keg ‏أو‏ '‏برميل‏ ‏بارود‏ ‏القدس‏' ‏مما‏ ‏يوحي‏ ‏بأن‏ ‏قضية‏ ‏القدس‏ ‏قضية‏ ‏ساخنة‏ ‏قد‏ ‏تنتهي‏ ‏بالانفجار‏. ‏فـطبقا‏ ‏للتقرير‏ ‏الصادر‏ ‏في‏ 2 ‏أغسطس‏ 2005, ‏فإن‏ ‏السياسة‏ ‏الحالية‏ ‏لاسرائيل‏ ‏تجاه‏ ‏القدس‏ ‏قد‏ ‏تؤدي‏ ‏إلي‏ ‏انهيار‏ ‏عملية‏ ‏السلام‏ ‏ومبدأ‏ ‏قيام‏ ‏دولتين‏ ‏مستقلتين‏, ‏حيث‏ ‏تتبني‏ ‏الدولة‏ ‏الاسرائيلية‏ ‏العديد‏ ‏من‏ ‏السياسات‏ ‏التي‏ ‏تهدف‏ ‏إلي‏ ‏توسيع‏ ‏مساحة‏ ‏القدس‏ ‏الواقعة‏ ‏تحت‏ ‏سيطرتها‏ ‏علي‏ ‏حساب‏ ‏الفلسطينيين‏.‏

وتشمل‏ ‏هذه‏ ‏السياسات‏ ‏بناء‏ ‏الجدار‏ ‏العازل‏ ‏الذي‏ ‏يهدف‏ ‏إلي‏ ‏فصل‏ ‏الاراضي‏ ‏المحتلة‏ ‏في‏ ‏الضفة‏ ‏الغربية‏ ‏عن‏ ‏اسرائيل‏ ‏وتكمن‏ ‏المشكلة‏ ‏في‏ ‏ان‏ ‏مسار‏ ‏الجدار‏ ‏لا‏ ‏يلتزم‏ ‏بشكل‏ ‏اساسي‏ ‏بمسار‏ ‏الخط‏ ‏الأخضر‏, ‏حيث‏ ‏ينحني‏ ‏وينحرف‏ ‏في‏ ‏الكثير‏ ‏من‏ ‏المناطق‏, ‏حتي‏ ‏يضم‏ ‏مستوطنات‏ ‏اسرائيلية‏ ‏واراضي‏ ‏فلسطينية‏. ‏وستكون‏ ‏النتيجة‏ ‏الاستيلاء‏ ‏علي‏ ‏ما‏ ‏يزيد‏ ‏علي‏ 4% ‏من‏ ‏الضفة‏ ‏الغربية‏ ‏واحتواء‏ ‏عدد‏ ‏كبير‏ ‏من‏ ‏الفلسطينيين‏ ‏من‏ ‏خارج‏ ‏بلدية‏ ‏القدس‏ ‏وفي‏ ‏نفس‏ ‏الوقت‏ ‏استبعاد‏ ‏ما‏ ‏يزيد‏ ‏علي‏ 50 ‏ألف‏ ‏فلسطيني‏ ‏وفصلهم‏ ‏من‏ ‏اراضيهم‏ ‏الزراعية‏.‏

وتقوم‏ ‏اسرائيل‏ ‏أيضا‏ ‏بتطبيق‏ ‏عدة‏ ‏خطط‏ ‏لتوسيع‏ ‏المدينة‏ ‏فهناك‏ ‏خطة‏ ‏لبناء‏ ‏حزام‏ ‏مدني‏ ‏يهودي‏ ‏حول‏ ‏القدس‏. ‏بالإضافة‏ ‏إلي‏ ‏ذلك‏, ‏تقوم‏ ‏اسرائيل‏ ‏بتوسيع‏ ‏مستوطنة‏ ‏معاليه‏ ‏أدوميم‏ ‏الواقعة‏ ‏علي‏ ‏اراضي‏ ‏الضفة‏ ‏الغربية‏ ‏المحتلة‏ ‏من‏ ‏خلال‏ ‏بناء‏ ‏الاف‏ ‏الوحدات‏ ‏السكنية‏ ‏في‏ ‏المنطقة‏ ‏الفاصلة‏ ‏بين‏ ‏هذه‏ ‏المستوطنة‏ ‏والقدس‏ ‏الشرقية‏.  ‏وسيتم‏ ‏هذا‏ ‏من‏ ‏خلال‏ ‏خطة‏ ‏اطلق‏ ‏عليها‏ ‏اسم‏ '‏إي‏  1' ‏التي‏ ‏ستخلق‏ ‏تواصلا‏ ‏جغرافيا‏ ‏بين‏ ‏المنطقتين‏.‏

ويشير‏ ‏التقرير‏ ‏إلي‏ ‏أن‏ ‏تطبيق‏ ‏هاتين‏ ‏الخطتين‏ ‏سيؤدي‏ ‏إلي‏ ‏اجتياح‏ ‏الأراضي‏ ‏الفلسطينية‏ ‏ومنع‏ ‏تواصل‏ ‏الدولة‏ ‏الفلسطينية‏ ‏القائمة‏ ‏علي‏ ‏اراضي‏ ‏الضفة‏ ‏الغربية‏. ‏ويشير‏ ‏التقرير‏ ‏إلي‏ ‏أن‏ ‏النتيجة‏ ‏ستكون‏  ‏فصل‏ ‏القدس‏ ‏الشرقية‏ ‏عن‏ ‏الضفة‏ ‏الغربية‏, ‏وبالتالي‏ ‏تهدد‏ ‏هاتان‏ ‏الخطتان‏ ‏امكانية‏ ‏قيام‏ ‏دولة‏ ‏فلسطينية‏ ‏تكون‏ ‏عاصمتها‏ ‏القدس‏ ‏الشرقية‏.‏

ويؤكد‏ ‏التقرير‏ ‏ان‏ ‏هذا‏ ‏السلوك‏ ‏تجاه‏ ‏القدس‏ ‏له‏ ‏اضرار‏ ‏عديدة‏ ‏ستؤثر‏ ‏علي‏ ‏القضايا‏ ‏الآتية‏:‏

‏1- ‏مصداقية‏ ‏الرئيس‏ ‏الفلسطيني‏ ‏محمود‏ ‏عباس‏, ‏حيث‏ ‏يوضح‏ ‏التقرير‏ ‏انه‏ ‏من‏ ‏خلال‏ ‏العديد‏ ‏من‏ ‏المقابلات‏ ‏التي‏ ‏قامت‏ ‏بها‏ ‏المنظمة‏ ‏مع‏ ‏سياسيين‏ ‏وناشطين‏ ‏فلسطينيين‏, ‏كانت‏ ‏هناك‏ ‏عبارة‏ ‏متكررة‏, ‏هي‏ ‏ان‏ ‏التطورات‏ ‏في‏ ‏القدس‏ ‏تبطل‏ ‏أي‏ ‏اثار‏ ‏ايجابية‏ ‏من‏ ‏عملية‏ ‏الانسحاب‏ ‏من‏ ‏غزة‏, ‏وتصعب‏ ‏التعاون‏ ‏مع‏ ‏الاسرائيليين‏ ‏فضلا‏ ‏عن‏ ‏انها‏ ‏ستؤدي‏ ‏إلي‏ ‏تآكل‏ ‏سلطة‏ ‏محمود‏ ‏عباس‏ ‏خاصة‏ ‏ان‏ ‏الجماعات‏ ‏المعارضة‏ ‏لوقف‏ ‏اطلاق‏ ‏النار‏ ‏ستجد‏ ‏في‏ ‏سياسة‏ ‏اسرائيل‏ ‏حجة‏ ‏فعالة‏.‏

‏2- ‏الكيان‏ ‏الفلسطيني‏, ‏الذي‏ ‏سيتأثر‏ ‏نتيجة‏ ‏الخطط‏ ‏الاسرائيلية‏ ‏لتوسيع‏ ‏وزيادة‏ ‏المستوطنات‏ ‏اليهودية‏ ‏بالقدس‏ ‏وحولها‏, ‏اذ‏ ‏سيؤدي‏ ‏هذا‏ ‏إلي‏ ‏انقاص‏ ‏الفرص‏ ‏الاقتصادية‏ ‏للفلسطينيين‏ ‏وتقليص‏ ‏النموالفلسطيني‏, ‏مؤديا‏ ‏إلي‏ ‏اكتظاظ‏ ‏سكاني‏ ‏في‏ ‏بلداتهم‏.‏

‏3- ‏عملية‏ ‏السلام‏, ‏التي‏ ‏سيزداد‏ ‏تعقيدها‏ ‏بسبب‏ ‏منع‏ ‏تأسيس‏ ‏القدس‏ ‏الشرقية‏ ‏عاصمة‏ ‏للدولة‏ ‏الفلسطينية‏ ‏ومنع‏ ‏تواصل‏ ‏امتداد‏ ‏الدولة‏ ‏الفلسطينية‏ ‏القائمة‏ ‏علي‏ ‏أراضي‏ ‏الضفة‏ ‏الغربية‏.‏

‏4- ‏إسرائيل‏, ‏طبقا‏ ‏للتقرير‏, ‏تشكل‏ ‏هذه‏ ‏السياسة‏ ‏تناقضا‏ ‏في‏ ‏المصالح‏ ‏الاسرائيلية‏, ‏وهي‏ ‏أولا‏ ‏الرغبة‏ ‏في‏ ‏قدس‏ ‏آمنة‏ ‏وهذا‏ ‏عن‏ ‏طريق‏ ‏توسيع‏ ‏المحور‏ ‏الشرقي‏ ‏وضم‏ ‏كم‏ ‏اكبر‏ ‏من‏ ‏الأراضي‏. ‏أما‏ ‏المصلحة‏ ‏الثانية‏ ‏فهي‏ ‏تكوين‏ ‏مدينة‏ ‏يهودية‏ ‏مضادة‏ ‏للنموالسكاني‏ ‏الفلسطيني‏. ‏ويكمن‏ ‏التناقض‏ ‏في‏ ‏ان‏ ‏الاراضي‏ ‏التي‏ ‏تضمها‏ ‏اسرائيل‏ ‏بها‏ ‏مئات‏ ‏الالاف‏ ‏من‏ ‏الفلسطينيين‏. ‏ويري‏ ‏الفلسطينيون‏ ‏هذا‏ ‏الموقف‏ ‏غريبا‏ ‏حيث‏ ‏ترفض‏ ‏اسرائيل‏ ‏عودة‏ ‏اللاجئين‏ ‏الفلسطينيين‏ ‏بحجة‏ ‏حماية‏ ‏التعداد‏ ‏السكاني‏ ‏اليهودي‏ ‏ولكن‏ ‏في‏ ‏نفس‏ ‏الوقت‏ ‏تضم‏ ‏حوالي‏ 150 ‏ألف‏ ‏فلسطيني‏ ‏لاراضيها‏.‏

لهذه‏ ‏الأسباب‏ ‏الأربعة‏, ‏تري‏ ‏منظمة‏ International   Crisis Group ‏ان‏ ‏قضية‏ ‏القدس‏ ‏اصبحت‏ ‏كالبارود‏ ‏الذي‏ ‏اوشك‏ ‏علي‏ ‏الانفجار‏. ‏ومن‏ ‏هذا‏ ‏المنطلق‏ ‏تطرح‏ ‏في‏ ‏تقريرها‏ ‏توصيات‏ ‏لمنع‏ ‏تدهور‏ ‏القضية‏, ‏حيث‏ ‏طالب‏ ‏التقرير‏ ‏الحكومة‏ ‏الاسرائيلية‏ ‏بالالتزام‏ ‏بخريطة‏ ‏الطريق‏ ‏التي‏ ‏تشترط‏ ‏وقف‏ ‏بناء‏ ‏المستوطنات‏ ‏واخذ‏ ‏الاجراءات‏ ‏التشريعية‏ ‏والادارية‏ ‏اللازمة‏ ‏لتحقيق‏ ‏هذا‏ ‏الهدف‏.‏

كما‏ ‏أوصي‏ ‏التقرير‏ ‏بضرورة‏ ‏وقف‏ ‏بناء‏ ‏اي‏ ‏مستوطنات‏ ‏يهودية‏ ‏جديدة‏ ‏في‏ ‏القدس‏ ‏الشرقية‏, ‏وإنهاء‏ ‏عمليات‏ ‏توسيع‏ ‏مستوطنة‏ ‏معاليه‏ ‏أدوميم‏, ‏ووقف‏ ‏اتجاه‏ ‏الحكومة‏ ‏الاسرائيلية‏ ‏في‏ ‏التجريد‏ ‏من‏ ‏الملكية‏ ‏وشراء‏ ‏ممتلكات‏ ‏في‏ ‏القدس‏ ‏خاصة‏ ‏في‏ ‏المدينة‏ ‏القديمة‏.‏

وحث‏ ‏التقرير‏ ‏الحكومة‏ ‏الاسرائيلية‏ ‏علي‏ ‏أن‏ ‏تضع‏ ‏في‏ ‏الاعتبار‏ ‏ان‏ ‏المسارالحالي‏  ‏للجدار‏ ‏العازل‏ ‏في‏ ‏الاراضي‏ ‏المحتلة‏ ‏يمثل‏ ‏انتهاكا‏ ‏للقوانين‏ ‏الدولية‏ ‏وطالبها‏ ‏باحترام‏ ‏حدود‏ 1967 ‏وعدم‏ ‏ضم‏ ‏اراض‏ ‏واسعة‏ ‏تضم‏ ‏اعدادا‏ ‏هائلة‏ ‏من‏ ‏الفلسطينيين‏. ‏وفي‏ ‏حالة‏ ‏فعل‏ ‏هذا‏, ‏علي‏ ‏الحكومة‏ ‏الاسرائيلية‏ ‏ان‏ ‏تضمن‏ ‏ان‏ ‏يكون‏ ‏الجدار‏ ‏العازل‏ ‏حول‏ ‏المناطق‏ ‏التي‏ ‏يسكن‏ ‏فيها‏ ‏الفلسطينيون‏ ‏مؤقتا‏ ‏وان‏ ‏تؤكد‏ ‏بطريقة‏ ‏واضحة‏ ‏ان‏ ‏هذا‏ ‏الجدار‏ ‏لا‏ ‏يمثل‏ ‏خطا‏ ‏سياسيا‏ ‏وان‏ ‏مساره‏ ‏لا‏ ‏يضر‏ ‏الترتيب‏ ‏النهائي‏ ‏المخطط‏ ‏للمدينة‏.‏

واكدت‏ ‏توصيات‏ ‏التقرير‏ ‏ان‏ ‏علي‏ ‏الحكومة‏ ‏الاسرائيلية‏ ‏وقف‏ ‏بناء‏ ‏الجدار‏ ‏العازل‏ ‏في‏ ‏المناطق‏ ‏حول‏ ‏مستوطنة‏ ‏معاليه‏ ‏أدوميم‏ ‏وتحسين‏ ‏مستوي‏ ‏المعيشة‏ ‏للفلسطينيين‏ ‏المقيمين‏ ‏في‏ ‏القدس‏, ‏مؤكدة‏ ‏ان‏ ‏هذا‏ ‏متسق‏ ‏مع‏ ‏الهدف‏ ‏الاسرائيلي‏ ‏في‏ ‏الحد‏ ‏من‏ ‏التهديدات‏ ‏الامنية‏, ‏ويطبق‏ ‏هذا‏ ‏عن‏ ‏طريق‏ ‏تسهيل‏ ‏مرور‏ ‏الاشخاص‏ ‏والسلع‏ ‏عبر‏ ‏الجدار‏ ‏العازل‏ ‏والحد‏ ‏من‏ ‏تقييد‏ ‏الحركة‏ ‏من‏ ‏وإلي‏ ‏الضفة‏ ‏الغربية‏.‏

وأخيرا‏, ‏أوصي‏ ‏التقرير‏ ‏الحكومة‏ ‏الاسرائيلية‏ ‏بالالتزام‏ ‏بخريطة‏ ‏الطريق‏ ‏والسماح‏ ‏للفلسطينيين‏ ‏بأن‏ ‏يقيموا‏ ‏مؤسسات‏ ‏في‏ ‏القدس‏ ‏الشرقية‏.‏

ولم‏ ‏ينف‏ ‏التقرير‏ ‏الدور‏ ‏المحوري‏ ‏الذي‏ ‏يمكن‏ ‏ان‏ ‏تلعبه‏ ‏المجموعة‏ ‏الرباعية‏ (‏الولايات‏ ‏المتحدة‏ ‏والجمهورية‏ ‏الروسية‏ ‏والاتحاد‏ ‏الأوروبي‏ ‏والأمم‏ ‏المتحدة‏) ‏في‏ ‏التخفيف‏ ‏من‏ ‏حدة‏ ‏هذه‏ ‏القضية‏, ‏فأوصاهم‏  ‏بما‏ ‏يلي‏:‏

‏- ‏الإصرار‏ ‏والضغط‏  ‏علي‏ ‏اسرائيل‏ ‏لوقف‏ ‏بناء‏ ‏مستوطنات‏ ‏جديدة‏ ‏في‏ ‏القدس‏ ‏الشرقية

‏- ‏التأكيد‏ ‏علنا‏ ‏وصراحة‏ ‏علي‏ ‏ان‏ ‏جميع‏ ‏عمليات‏ ‏البناء‏ ‏بما‏ ‏فيها‏ ‏بناء‏ ‏الوحدات‏ ‏السكنية‏ ‏في‏ ‏منطقة‏ ‏الـ‏ '‏إي‏  1' ‏وتوسيع‏ ‏مستوطنة‏ ‏معاليه‏ ‏أدوميم‏ ‏تنافي‏ ‏الالتزامات‏ ‏المنصوص‏ ‏عليها‏ ‏في‏ ‏خريطة‏ ‏الطريق‏ ‏والتعهدات‏ ‏الأخري‏ ‏لأمريكا

‏- ‏علي‏ ‏المجموعة‏ ‏الرباعية‏, ‏بما‏ ‏فيها‏ ‏الولايات‏ ‏المتحدة‏ ‏الأمريكية‏, ‏أن‏ ‏تضغط‏ ‏علي‏ ‏اسرائيل‏ ‏لوضغ‏ ‏الجدار‏ ‏العازل‏ ‏حول‏ ‏خطوط‏ 1967 ‏حتي‏ ‏تطوق‏ ‏اكثر‏ ‏عدد‏ ‏ممكن‏ ‏من‏ ‏الاسرائيليين‏ ‏بدلا‏ ‏من‏ ‏ان‏ ‏تضم‏ ‏مساحات‏ ‏واسعة‏ ‏من‏ ‏الاراضي‏ ‏التي‏ ‏يسكنها‏ ‏الفلسطينيون‏.‏

‏- ‏وأخيرا‏, ‏عليها‏ ‏ان‏ ‏توضح‏ ‏لإسرائيل‏ ‏أنها‏ ‏لن‏ ‏تسمح‏ ‏بالتغييرات‏ ‏الناشئة‏ ‏عن‏ ‏الجدار‏ ‏العازل‏ ‏وبناء‏ ‏المستوطنات‏ ‏اليهودية‏ ‏الجديدة‏ ‏بالتأثير‏ ‏علي‏ ‏نتائج‏ ‏المفاوضات‏ ‏المتعلقة‏ ‏بوضع‏ ‏مدينة‏ ‏القدس‏, ‏وانه‏ ‏اذا‏ ‏لزم‏ ‏الأمر‏ ‏فإن‏ ‏المجتمع‏ ‏الدولي‏ ‏سوف‏ ‏يصر‏ ‏علي‏ ‏ان‏ ‏تكون‏ ‏القدس‏ ‏الشرقية‏ ‏عاصمة‏ ‏للدولة‏ ‏الفلسطينية‏ ‏عندما‏ ‏تبدأ‏ ‏الاطراف‏ ‏المعنية‏ ‏في‏ ‏المفاوضات‏ ‏الخاصة‏ ‏بإقامة‏ ‏الدولتين‏.‏

بداية الصفحة